気仙沼市議会 2021-06-22 令和３年第118回定例会（第３日） 本文 開催日: 2021年06月22日
産休であったり育休あるいは介護であったり病休など、法で定められた休暇のほかに、病休も含めるのかな、仕事を休んでおられる方、かなりの人数おられると思うんですが。率直にお尋ねいたしますが、どのぐらいの数の方が休んでいらっしゃいますか。どのような原因でというのも当然把握しておられると思うんですけれども、その辺のところをもし御答弁願えるのであれば。
産休であったり育休あるいは介護であったり病休など、法で定められた休暇のほかに、病休も含めるのかな、仕事を休んでおられる方、かなりの人数おられると思うんですが。率直にお尋ねいたしますが、どのぐらいの数の方が休んでいらっしゃいますか。どのような原因でというのも当然把握しておられると思うんですけれども、その辺のところをもし御答弁願えるのであれば。
平成27年３月、少子化社会対策大綱が閣議決定され、子育て支援施策として、産休中の負担の軽減や産後ケアの充実をはじめ、妊娠期から子育て期にわたるまでの総合的な相談支援を提供するワンストップ拠点、子育て世代包括支援センターの整備などにより、切れ目のない支援体制を構築していくことになりました。
男子の育休も含めて、女子の皆さんの産休といいますか育休、１年延長で取ったり、そういうものも私のところに回ってくるのは結構多く、時間で休むとか、午後４時から休むとか、様々な形で取れている環境にはあるなと私は思っております。
ですから、そういう面でも産休とか病休になって突然欠けたときに、なかなか補充する、特に中学校の免許なんかの縛りがある場合はなおさらなのですが、なかなか簡単に見つからないという状況があるということもあります。学校現場においては、だから指導しないということではないので、校内の中でやりくりしながら手を打っているということになります。
（５）、産休、育休の取り扱いについてはどうなるのかお伺いをいたします。 ◎津田淳一福祉部長 千葉眞良議員の御質問にお答えいたします。 私から、当面する保育の課題についてお答えいたします。初めに、保育施設の台風19号による被災状況と今後の対応についてでありますが、台風第19号により大川保育所、二俣保育所及び北村保育所の３施設が大きく被災しております。
また内情をお聞きしました中で、女性が働きやすい職場をつくるのだという決意をお聞かせいただいたのですが、先般の議会報告会の中で、看護師の皆さんから出た意見の中で、産休中の方がなかなか預けられないので、その辺も弾力的な運用ができないものなのでしょうかという意見がございました。その辺のところはいかがか、お伺いしたいと思います。 ○議長（佐藤和好君） 八木市民病院経営管理部長。
しかしながら、小学校において１名、産休の代替が人手不足のために配置されていないという状況はありますけれども、この状況も、来月の１日から配置される予定だということを県教委のほうから話を聞いております。
さらに、講師不足により、産休や育休者がいても講師を配置することができないと聞いていますが、現場での実態と講師の未配置は把握されているのでしょうか、お伺いいたします。 次に、教員補助員の増についてでありますが、今年度も教員補助員が減らされた学校が多かったということですが、昨年より教員補助員が減らされた小中学校でどれぐらいあるのでしょうか。
働きたいが受け入れる施設がない、産休明けにすぐに働きたいという切実な希望が多く、そんな状況からか、気仙沼市の待機児童もほとんどがゼロから２歳児という形になっています。 そこで、３点についてお伺いいたします。 直近での待機児童の数、年齢別の待機児童構成はどのようになっておりますか。また、年度当初と比較して増加傾向にあるのか伺います。
東部教育事務所管内では、産休や育児休暇、病休などから、合計22人教職員が不足している深刻な状況です。 石巻市においても、学校自体は東日本大震災で津波の被害はありませんでしたが、被害を受けた地域の方々が多く集まることで、転校生もかなり多く、新市街地でもあるマンモス校では、定数の未配置と病休などにより４名も不足しているとの声が寄せられました。児童・生徒の心の復興は、教育の充実からではないでしょうか。
産休明けにすぐにでも仕事に復帰したいと希望している人にとっては、全く希望が持てない仕組みです。頑張ろうとしている人が救われない仕組みです。そのようなお声が多々ある中で、利用調整は現行の方法で最善な制度と認識されているのでしょうか、伺います。また、こういったお声に対しどのように対応しているのか、子供未来局長に伺います。 さらに、兄弟で同じ保育園に通えていない方が散見されます。
一方、費用面では、産休や育休の取得者が予想を大きく上回り、代替職員分の人件費が増加したこと、また医療の高度化により薬品費や材料費がふえていることなどがございまして、収益に比べて費用が増加したことにより、両計画の黒字化時期、収支目標などに差異が生じたものでございます。
病休や産休などで長期休職になる教職員にかわって配置されるべき講師が、九月一日現在、小学校で二十八名、中学校で一名が講師の引き受け手がないために配置されないままとのことです。配置されるべき講師が来ないとなると、在籍している教職員で担任まで担って業務をやりくりすることになるわけですから、教職員の多忙化解消とは全く逆行し、深刻な事態を加速させることになります。
しかし、近年は支援が必要な児童に対する新たな保育士の加配や病休、産休、育休に対する代替保育士の配置に苦慮しており、今後も出産に伴う退職や産休を予定している保育士もいることから、ハローワークや市報を利用して、引き続き臨時保育士、パート保育士を募集することとしております。
また、別な保育士さんからは、産休に入る職員がいて、出産というおめでたいことだから快くみんなで送り出したいとは思っていますが、かわりのめどはまだ立っていないんですという声もお聞きしました。 この四月時点で、本市の公立保育所では欠員が正職員で十三名、臨時枠で二十八名ということです。市が正規職員の欠員分の採用を行わないことが、この事態を生んでいます。
また、産休職員の人件費に係る助成対象を拡大するとともに、助成単価を増額いたします。 なお、参考といたしまして、３ページに定員数、入所申込児童数、待機児童数の推移につきましてグラフ及び表にて示してございます。 また、４ページには、国における待機児童数の定義を記載いたしておりますので、後ほど御高覧いただければと存じます。 保育施設等の利用待機児童数につきましては以上でございます。
また、「市民サービスを低下させない適切な対応」について質疑があり、これに対しまして、「着実に事業が進んでいる震災復興業務や、保育所民営化等による民間活力の導入などの部分においては、職員が減っていく一方で、生活保護業務などの社会的な要請、昨今の働き方改革による超過勤務の縮減や、産休、育休の代替職員などの部分においては着実にふえていくことから、行政サービスを確実に提供していくという趣旨を踏まえ、適切に対応
このことをぜひ解決してほしいなというふうに思っているのですが、産休なり病休のところには正規の職員を配置できるような体制、あるいはどうしても人手をかけなくてはならない子供についても正職員を配置するというふうなことを考えていかないと、必要な人員が配置できないという事態が発生します。そうでなくとも、今保育所の保育士の臨時でさえ100人ぐらいいるのです。
91: ◯運営支援課長 欠員の理由につきましては、入所中の児童が障害児等保育の対象となり、新たに配置基準上、加配が必要となったものの、その確保が困難であったこと、産休、育休、病休の代替者や年度途中の退職に伴う後任者の確保が困難であったことなどがございます。
だから、教育委員会のほうで５，８３３人からその産休、育休で何人引いているの。 37: ◯教育人事部長 病休、育休者、いわゆる定数外職員としては、おおむねこの時点で１３０名程度というふうにカウントしておるところでございます。 38: ◯斎藤範夫委員 ということは、５，８３３人から１３０人引いた人がいわゆる現員だわな。それにさっき言った非常勤講師、４１５人足して、４１５人。